2008年上海市高等教育工作要点

七、做好教育事业发展规划，不断完善高校布局结构调整

29．做好相关事项的规划调研工作。开展各类教育设施建设的“十一五”规划调研工作，完善《上海教育“十一五”基本建设规划》。梳理申报2008年与内涵发展相关的功能性建设项目。认真做好教育部下达的2008年部属高校基本建设投资计划的汇总工作。

30．做好高校设置工作。根据《上海市高等学校设置“十一五”规划》的要求，积极推进上海市人民政府与交通部共建上海海事大学相关工作。积极探索“985工程”地方配套经费管理新的模式，促进“985”高校更好地服务全国，同时为上海高等教育改革和发展作出更大贡献。

31．完成高校布局结构调整建设后续工作。重点抓好上海音乐学院校园扩建以及上海海事大学、上海水产大学临港新校区和华东理工大学、上海应用技术学院奉贤新校区建设，推进松江大学园区资源共享区建设。继续推进上海电力学院、上海大学、上海体育学院等高校拓展建设项目。继续做好部分学校老校区存量资源的调整、置换等工作。

八、加强制度建设，提高高等教育管理水平

32．切实加强依法行政、依法治教工作。完善行政执法责任制，探索行政处罚新机制，建立和健全教育行政复议、诉讼、申诉等法律救济制度。积极推进依法治校示范校的创建工作。深入开展教育普法宣传，加快实施学校章程及有关校本规定的梳理和修订工作。

33．进一步深化学校财务管理。夯实学校预算管理基础，强化学校预算检查和监督。开展教育专项资金使用的绩效评估，提高经费使用效益。制订地方高校人员经费的指导性意见。开展对硕士研究生培养成本调查，研究全日制硕士研究生学费标准。开展对民办学校资助与扶持政策研究，制定民办学校财务管理试行办法。

34．进一步加强高校审计工作和规范高校收费管理。加强委属高校审计机构队伍的建设，建立健全独立的审计机构。强化预算与决算审计制度,强化预算的严肃性和执行力。继续推进领导干部任期经济责任审计，强化经济责任审计联席会议制度，重视审计意见的整改落实。做好高校校办企业相关的审计工作。进一步加大对教育收费情况的监督检查，加强各类行政事业性收费及代办、服务性收费管理和制度建设，严肃查纠各类违规收费行为。

35．加强民办教育的扶持和管理力度。开展《上海市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》立法调研工作，力争形成《上海市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法（草案）》及（草案）起草情况说明报告。制定《上海市民办非学历教育机构审批和管理暂行办法（试行）》、《上海市民办非学历教育机构设置标准（试行）》、《上海市民办非学历教育机构办学水平评估办法》及其评估指标体系。

九、进一步加快改革步伐，推进各项工作

36．加强高校语言文字工作。加强对相关高校语言文字工作的迎评指导。组织对复旦大学等高校的语言文字工作开展达标评估。依法推进对大学生普通话水平测试工作。组织开展第十一届全国推普宣传周活动。举办高校干部、评估专家语言文字相关知识培训班。开展“上海市语言文字工作先进集体”和“上海市语言文字先进工作者”评选活动。

37．不断提高高校体育、卫生、艺术和军事教育教学工作水平。贯彻高校体育“健康第一”的指导思想，推进体教结合工作深入发展，广泛组织开展学生阳光体育运动。举办上海市学生综合运动会，全面实施《国家学生体质健康标准》，强化学生体质健康监测报告制度，做好高校体育专项检查工作。加强普